与此同时,持反对意见的一批科学家从1993年起成立了一个针锋相对的组织,并在2007年正式命名为NIPCC(非政府间气候变化专门委员会)。
同时铜仁市还合理开发利用水能资源,加强污染防治,控制污染排放,淘汰落后产能,发展循环经济,加大执法检查力度,促进生态环境良性发展。调研组一行对江口县太平村低碳村建设及梵净山自然保护区进行了调研考察。
铜仁市按照生态建设产业化,产业建设生态化的发展思路,积极发展生态茶叶、油茶、竹、果品及木本中药材等生态产业,截止2011年全市共有生态茶叶林面积83万亩,油茶林32.12万亩,生态竹林面积25.2万亩,已建立各级别的森林和野生动植物类型自然保护区7个,保护区面积166.81万亩,占国土总面积的6.18%。铜仁市发改委、林业、气象、国土、住建、水利、能源局等相关部门出席汇报会。2月12日,国家发改委应对气候变化司副巡视员孙桢率国家调研组在贵州省发改委副巡视员乐俊礼的陪同下,来到铜仁市对应对气候变化、建设生态文明及完成《国家主体功能区规划》等工作进行调研,副市长肖洪出席汇报会公开资料显示,新疆166.49万平方公里土地面积,其中沙漠、戈壁、荒漠面积占到60%以上,平原绿洲面积约仅占总面积的4%,森林覆盖率仅为2.94%,是典型的绿洲经济,生态环境脆弱。按照谁破坏谁付费的原则,张帆代表建议,通过立法程序扩大环境生态保护范围,并在补偿机制层面上向生态资源输出地倾斜补偿政策。
因此,环境税的开征停留在商榷阶段。在新疆进行资源税试点之时,资源税改革被注入了3项内容,扩大征税范围、转行从价计税和提高征税标准。但记者了解到,由于北京市场的特殊政策,加上京Ⅴ发动机升级带来的成本提升较大,因此在具体实施时间敲定之前,大部分车企并不会立即推出国V排放的车型。
而在政策实施前夜,大多数经销商必然会一边准备京Ⅴ车型,为后期销售备货的同时,一边对国Ⅳ车型进行大甩卖。采访中,卓杰行二手车总经理邹强说。当然,买国Ⅳ车型的消费者还是会有,且会占到总人数的一半以上。[page]国Ⅳ车型将现甩卖潮京Ⅴ实施,车辆成本将增加,随之车辆的价格也必将出现一定幅度的上调。
此外,还有一些车企已经先行一步,赶在政策出台前完成了排放标准的升级,现在正在泰然等待政策的落地。颜景辉说,现在消费者的环保观念与几年前相比差距很大,且有传闻称2016年就将实行国Ⅵ排放标准,所以无论是从环境保护的意识上讲,还是从二手车保值等方面考虑,更高标准的京Ⅴ车型都将更受欢迎。
记者通过采访了解到,在置换业务的带动下,北京二手车置换率从过去的8%增长到目前的40%,一些高端品牌甚至达到60%,置换业务的提升直接带动的是店内二手车交易的增长。但专家们同时表示,新标准实施前肯定会给汽车厂商和经销商一定的调整时间,用以实现各品牌车型的技术升级,以及消化库存的国Ⅳ车辆。而京V一旦真正实施,京城车市将走向何方,更是车商和京城消费者普遍关心的话题。市场人士预测,国Ⅳ车型甩卖时京城车市必将掀起一股购车潮,有诱惑力的车价会吸引大批北京及外地消费者抢购。
价格是吸引消费者的最大因素。从去年年底开始,一些4S店开始放弃利润,引入公开、透明的二手车拍卖平台,以提升置换率为目标,促动二手车行业的发展。颜景辉称,实施京Ⅴ标准对于厂家来说,除了技术是一个很大程度的提升,需要时间外,到北京来申报也还有一系列的工作要做,而这些都要专门准备,需要时间。不过,颜景辉乐观地预测,在国Ⅲ到国Ⅳ过渡时,无论是政府相关部门还是厂家,都积累了一定的经验,所以这次京Ⅴ实施时,双方都会尽量争取把一切问题最小化,确保更顺利地完成升级。
汽车分析师贾新光认为,如果说从国Ⅲ升级到国Ⅳ,每辆车仅是增加几百元的成本,那么从国Ⅳ升级到京Ⅴ,则需要至少3000元。而由于京Ⅴ车型的升级标准相较于国Ⅳ更高一些,所以市场人士纷纷预测,届时同一款车型,京Ⅴ与国Ⅳ版本将出现更高于当年国Ⅳ对国Ⅲ的价差。
在这些政策的促动下,北京新车第一次购车比例大降,新车销售更加依赖二手车置换业务,加上老旧车补贴得力,水涨船高,带动二手车交易大幅增加,和新车销售形成1:1的态势。京Ⅴ排放标准一旦实施,将加快北京二手车市场的淘汰更新速度,越来越多的老旧车型将流入二手车市场。
一位自主品牌的相关负责人更是坦承地表示,出于成本和销售区域的考虑,京Ⅴ实施前,企业只会针对少量车型推出京Ⅴ版,不让经销商无车可卖,而大部分车型则会选择暂时退出北京市场,以谋取更大的销售空间。而很多热销合资车型也不会参与其中,如德系车,眼下就处于供不应求的状态,京Ⅴ实施前也必然会率先实现过渡,销售上仍会持续火爆,甩卖的可能性不大。我们知道,为了加快京城二手车市场的更新速度,去年8月1日,北京市出台了老旧车淘汰更新补贴、12月简化了二手车购置税转移登记手续以及车管所推出移动车管服务等。此外,相比于由国Ⅲ升级到国Ⅳ,自主品牌车企针对此次由国Ⅳ升级到京Ⅴ排放标准,也从容了不少。的确,以国Ⅲ升级到国Ⅳ时的经验来看,以10万元出头的车型为例,新老款出现几千元的价差很正常。据颜景辉预计,今年北京二手车市场将迎来一个发展年,老旧车淘汰比例继续高位运行。
奇瑞汽车销售有限公司副总经理王琅表示,目前奇瑞已经做好了充分的技术升级准备,其中A3、瑞虎等主力车型都将有符合京Ⅴ排放标准的车型推出,未来企业的新车型也会逐渐全部升级到京Ⅴ排放标准。市环保局相关负责人表示,此次出台的京Ⅴ标准,适用于以点燃式发动机为动力、最大设计车速大于或等于50km/h的轻型汽车,包括混合动力电动汽车。
颜景辉认为,北京市的环保标准肯定会越来越严格,很多车主考虑到未来二手车的流通问题,会计划置换排放标准更高的车型,这将进一步提升二手车的置换量。贾新光认为,北京如果实施新的环保标准,上海、广州等大城市也可能随即跟进,这将加速车辆的升级换代。
置换率普遍高于全国8%的平均水平,超过40%。据了解,京Ⅴ标准对氮氧化合物以及碳氢化合物等机动车排放物的排放限制有更高的要求,将考验企业在发动机制造等方面的技术。
虽然仍处于吹风阶段,但京城车市的神经已经被京V挑动。根据发达国家的先例,2012年北京二手车市场的发展将由此进入一个上升通道。颜景辉表示,京Ⅴ标准正式实施后,必然会对市场销售产生一定的影响。多位市场人士在接受记者采访时表示,如果进入下半年京Ⅴ就正式启动,那么预计在今年年底之前,绝大多数车企可以完成过渡
这也意味着,高速路拥堵达到一定程度时对车辆免费放行,待交费车辆有权拒绝交费,这条曾被群众广泛讨论的条款将有望写入《四川省高速公路条例》的调研报告,从而落实为地方法规。其中包括由交通运输厅和公安厅负责的《四川省高速公路条例》,以及省质监局负责的《四川省电梯安全管理办法》。
据悉,省政府此前曾向社会公开征求今年立法项目意见,共收到省级部门申报立法项目93件,公民通过电子邮件、信件、传真等方式提出立法建议34件,涉及食品安全、资源环境保护、养老保险、征地补偿、物业管理等内容。作为省政府规章制定项目进入立法计划的共有11件,其中,公众关注度较高的《四川省政府投资工程建设项目比选办法 (修订)》《四川省耕地质量管理办法》《四川省企业工资集体协商办法》《四川省〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉实施办法》《四川省机动车尾气污染防治管理办法》等项目拟在今年制定。
四川省政府网站日前公布四川省人民政府2012年立法计划。地方性法规制定项目及负责起草部门(10件)地方性法规制定项目1.四川省财政监督条例 财政厅2.四川省政务服务管理条例 省政务服务中心3.四川省固体废物污染环境防治条例 环境保护厅4.四川省森林防火条例 林业厅5.四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法(修订)水利厅6.四川省公共图书馆条例 文化厅7.四川省科学技术普及条例(修订)科技厅地方性法规废止项目8.四川省个体工商户条例 省工商局9.四川省私营企业条例 省工商局10.四川省易制毒化学品管理条例 公安厅。
此外,今年省政府还计划对21件地方性法规及18件省政府规章开展调研论证。今年四川省计划制定7件地方性法规草案提交省人大常委会审议,出台11件政府规章,并对21件地方性法规及18件省政府规章开展调研论证。通过公众网上投票、专家论证、征求相关部门意见,最终确定今年的立法计划。此外,与社会公共服务体系建设及推进社会主义文化建设密切相关的《四川省公共图书馆条例》也将由省文化厅起草后提交审议。
记者看到,资源环境保护是今年四川省地方性法规的立法工作重点,与之相关的草案在7件计划中占据了3件,分别是《四川省固体废物污染环境防治条例》《四川省森林防火条例》《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法 (修订)》。进入立法计划的10件地方性法规项目包括7件制定项目及3件废止项目
记者看到,资源环境保护是今年四川省地方性法规的立法工作重点,与之相关的草案在7件计划中占据了3件,分别是《四川省固体废物污染环境防治条例》《四川省森林防火条例》《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法 (修订)》。作为省政府规章制定项目进入立法计划的共有11件,其中,公众关注度较高的《四川省政府投资工程建设项目比选办法 (修订)》《四川省耕地质量管理办法》《四川省企业工资集体协商办法》《四川省〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉实施办法》《四川省机动车尾气污染防治管理办法》等项目拟在今年制定。
今年四川省计划制定7件地方性法规草案提交省人大常委会审议,出台11件政府规章,并对21件地方性法规及18件省政府规章开展调研论证。此外,与社会公共服务体系建设及推进社会主义文化建设密切相关的《四川省公共图书馆条例》也将由省文化厅起草后提交审议。
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